14/07/04

Sr. Presidente de la Asamblea General.

El Poder Ejecutivo tiene el honor de remitir a la Asamblea General para su consideración el texto Complementario del Mensaje de observación a la Ley de Cooperativas de Empleo o Trabajo Asociado.-

El texto que se adjunta al presente, adecua el anterior en función de las observaciones interpuestas por el Poder Ejecutivo.

Señalamos qua las observaciones fueron explicadas y admitidas por las entidades más representativas del cooperativismo.-

Saluda al Sr. Presidente con la mayor consideración.-

ARTÍCULO 1°.- Son cooperativas de producción o trabajo asociado las que se constituyen y están regidas de acuerdo con la Ley N° 10.761, de 15 de agosto de 1946, sus modificativas y complementarias, y tienen por objeto proporcionar a sus asociados puestos de trabajo mediante su esfuerzo personal y directo, a través de la organización conjunta destinada a producir bienes o servicios para terceros, en cualquier sector de la actividad económica. La relación de los socios con la cooperativa es societaria.-

Se consideran incluidas en la definición precedente, aquellas cooperativas que solo tengan por objeto la comercialización en común a terceros de productos o servicios, siempre que sus asociados no tengan trabajadores dependientes y el uso de los medios de producción de propiedad de los asociados, esté afectado exclusivamente al cumplimiento del objeto de la cooperativa, salvo autorización expresa de esta última.-

Quedan excluidas del ámbito de aplicación de la presente Ley, las cooperativas que tengan por objeto la prestación de servicios financieros, y las que realicen la actividad aseguradora de acuerdo a lo establecido en el artículo 2° de la Ley N° 16.426, de 14 de octubre de 1993.-

Para la realización de actividad que conforme a la regulación vigente se requiere autorización expresa, las cooperativas de trabajo asociado deberán cumplir los requisitos dispuestos por las normas respectivas.-

ARTÍCULO 2°.- (Trabajadores socios y no socios).- Las cooperativas de producción o trabajo asociado se integrarán con el mínimo de seis trabajadores socios.-

El número de trabajadores no socios no podrá superar el 20% (veinte por ciento) de los miembros de la cooperativa. En cualquier caso, el mínimo de empleados podrá ser de dos. Estas limitaciones no rigen para los trabajadores contratados para cubrir necesidades cíclicas extraordinarias derivadas de actividades de temporada, según establezca la reglamentación que dicte el Poder Ejecutivo.-

ARTÍCULO 3°.- (Remuneración de los trabajadores socios).- La remuneración de los trabajadores socios se relaciona con su doble condición. Percibirán como remuneración mensual la equivalente al salario de la rama de actividad económica donde gira la cooperativa con todos los beneficios sociales que legalmente correspondan.-

Asimismo percibirán la cuota parte de los excedentes anuales, en proporción a la cantidad y calidad del trabajo aportado por cada uno durante el ejercicio económico, descontando las remuneraciones percibidas por todo concepto, de acuerdo a lo establecido en el precedente inciso.-

ARTÍCULO 4°.- (Legislación laboral y previsional).- Serán aplicables a todos los trabajadores, tengan o no la calidad de socios, las normas de protección de la legislación laboral y la previsión social, excepto la indemnización por despido a los socios cooperarios excluidos.-

Por sus socios trabajadores, las cooperativas no tributarán los aportes jubilatorios patronales a los organismos de la previsión social teniendo en cuenta su naturaleza de asociación de trabajadores.-

ARTÍCULO 5°.- (Fomento y tributación).- Las cooperativas de producción y trabajo asociado estarán exoneradas de todo tributo nacional, con excepción del Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.), del Impuesto Específico Interno (IMESI), del Impuesto de Contribución a la Seguridad Social (COFIS), del Impuesto Específico a los Servicios de Salud (IMESSA), del Impuesto a las Telecomunicaciones (ITEL), de los aportes al Seguro Social de Enfermedad correspondiente a los trabajadores socios y no socios, y del aporte jubilatorio patronal por los trabajadores dependientes.-

ARTÍCULO 6°.- (Liquidación o cesación de pagos).- En los casos de empresas privadas a cuyo respecto se haya iniciado un proceso de liquidación, el juez competente podrá designar depositaria de los bienes de la empresa, confiriendo facultades de uso precario de los mismos a la cooperativa de trabajo que se constituya con la totalidad o parte del personal. A tal efecto, el Juez deberán contar con la conformidad expresa de los órganos de la liquidación y auxiliares de la Justicia que corresponda, según la etapa y características del procedimiento liquidatorio iniciado.-

Para la designación a que refiere el inciso anterior la cooperativa deberá justificar su viabilidad –discriminando la que resulte de la actividad de administración que desarrollará- mediante la presentación de un proyecto técnicamente fundado.-

Las disposiciones precedentes respetarán los principios y legislación concursal vigente.-

En tales casos y a solicitud de parte, el organismo de previsión social podrán disponer el pago al contado y por adelantado de los importes del subsidio por desempleo que les correspondiere a los trabajadores socios, siempre que los mismos sean destinados en su totalidad como aportación de partes sociales a la cooperativa a efectos de su capitalización.-

ARTÍCULO 7°.- (Declaración interpretativa).- Declárase con carácter interpretativo, que las cooperativas de producción creadas al amparo de la Ley N° 13.481, de 23 de junio de 1966, quedan comprendidas en las disposiciones de la presente ley a partir de su entrada en vigencia.-

ARTÍCULO 8°.- (Derogación).- Derógase la Ley N° 13.481, de 23 de junio de 1966, sin perjuicio de mantenerse vigentes los beneficios acordados por el artículo 1° de la Ley N° 14.019, de 10 de setiembre de 1971, mientras se cumplan los requisitos establecidos en dicha norma.-