do Lorenzo (MEF)
recordó que "la preferencia por la equidad en nuestro país
va bastante más allá de aspectos estructurales de la
economía que alcanzan de manera decisiva -y bajo un
Gobierno de izquierda- mucho a las formas en que se asignan
y reasignan los recursos presupuestales". Señaló que es una
política pública en la que se seguirá trabajando y que sus
efectos se visualizarán de manera paulatina en el tiempo.
El Ministro de Economía y Finanzas,
Fernando Lorenzo, afirmó que el "Estudio sobre el Impacto
Distributivo del Gasto Público Social" (GPS), fue un
desafío que se realizó con metodologías rigurosas, en un
contexto de cooperación con el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID).
Señaló que el Estudio marca un hito
porque logra procesar información correspondiente a una
década (1998-2008) y a su vez es valioso para la toma de
decisiones.
Aseguró que Uruguay es el país de la
región que cuenta con mejores indicadores en materia de
distribución del ingreso. En ese sentido, indicó que
nuestro país tiene una tradición de políticas sociales
relativamente amplias en el contexto continental.
El jerarca precisó que la preferencia
por la equidad en el país desborda ampliamente a los
aspectos estructurales de la economía y la sociedad,
teniendo una amplia relación con la implementación de
políticas públicas.
Recordó que en los últimos años se logró
estabilizar y mejorar los indicadores de distribución
primaria del ingreso. Precisó que el fortalecimiento de
programas reorientados a sectores de la población excluidos
tiene la capacidad de realizar un aporte significativo y
sustantivo, así como otras actividades que fortalecen el
empleo y el crecimiento socioeconómico.
El Ministro explicó que la
implementación de políticas tiene una relación con la
asignación de recursos a programas sociales, que redundan o
no en mejoras proporcionales y equivalentes en materia de
eficiencia. Recordó que en cada uno de los ámbitos las
medidas operararán de manera diferente.
Dijo que existen programas que subsisten
a través de transferencias monetarias, mientras que otras
pasan por la producción de un servicio y la apropiación de
los mismos por parte de los ciudadanos.
Subrayó que el último quinquenio de
Gobierno marca una pauta muy clara en materia de
redistribución de ingreso.
Lorenzo precisó que no cree que exista
en la región ningún otro país que pueda transformar "en
términos de incidencia sobre redistribución del ingreso
potencial, el gasto público en dos puntos y medio
adicionales de mejoras en el índice de Gine".
Indico que es un elemento a subrayar
porque el esfuerzo que se realizó tiene un enorme espacio
de dimensiones de apropiabilidad, fortalecimiento sin el
cual difícilmente se pudiera hablar de mejoras.
Dijo que no importa solo el volumen del
gasto, sino los aportes progresivos que se realizan en
materia de inversión en distintos programas sociales.
Destacó que el trabajo de investigación
aporta información y a su vez retroalimenta la discusión de
políticas de una manera muy interesante.
El Secretario de Estado, afirmó que "la
preferencia por la equidad en nuestro país va bastante más
allá de aspectos estructurales de la economía y alcanzan de
manera decisiva -y bajo un Gobierno de izquierda- mucho a
las formas que se asignan y reasignan los recursos
presupuestales".
Lorenzo explicó que los efectos de éstas
políticas ocurren de manera lenta y paulatina en el tiempo.
No obstante, subrayó que sin una nueva asignación de gasto
social difícilmente se pudieran esperar mejoras sobre la
base del esfuerzo realizado.
Por su parte, la Ministra de Desarrollo
Social (MIDES), Ana Vignoli, precisó que la publicación es
de fundamental importancia para poder rediseñar y
direccionar distintas políticas.
La jerarca afirmó que para el futuro es
vital saber cómo llegan los resultados y los beneficios de
las políticas a los indigentes, pobres y a los ciudadanos
en general.
Señaló que uno de los objetivos
fundamentales del actual Gobierno es erradicar la
indigencia y disminuir la pobreza, situación que se logrará
con el involucramiento sostenido de los ciudadanos.
Enfatizó que se deben rescatar de la
pobreza a "generaciones enteras", los cuales deben
involucrarse en los proyectos de trabajo, así como
incluirse en los sistemas educativos.
En la presentación del "Estudio sobre
Impacto Distributivo del Gasto Público Social", la
representante del Banco Interamericano de Desarrollo (BID),
Tracy Betts, indicó que su organización otorga mucha
importancia a la generación de trabajo analítico. Aseguró
que el mismo ayuda al dialogo, a la toma de decisiones
públicas a nivel gubernamental, con objetivos con miras a
un mejor desarrollo.
Mientras que el investigador del
Instituto de Economía de la Facultad de Ciencias Económicas
y de Administración de la Universidad de la República,
Rodrigo Arim, dijo que el Estudio no realizó un análisis de
la calidad de las políticas.
Afirmó que nuestro país estaba atrasado
en inversión de gasto público social, no tanto en seguridad
social, pero si se registraba un desbalance en la
estructura del gasto generacional. No obstante, señaló que
el gasto educativo era la faceta a nivel internacional de
más atraso.
El investigador dijo que en cuanto a
gasto educativo se realizaron inversiones sustanciales en
forma rápida. En ese sentido, se preguntó en qué medida ese
conjunto de recursos se transformarán en logros
productivos.
Enfatizó que el gasto público es una
herramienta medular para cambiar la distribución del
ingreso. No obstante, se preguntó en qué medida esos
recursos generarán en el futuro ingresos en los hogares que
están siendo intervenidos por distintas políticas sociales.
En ese sentido, se cuestionó si el
esfuerzo en educación será capaz de revertir algunos de los
problemas centrales que tiene el país. En ese marco,
también señaló que es necesario aumentar la matrícula en
Educación Secundaria, así como rediseñar nuevas políticas
de cara al futuro.
