Breccia aclaró que no existe ninguna
resolución firmada en relación a la reducción de los
viáticos en las misiones oficiales, sino que se intenta
respetar la normativa vigente en la materia y que establece
que las misiones deben presentarse ante la Presidencia de
la República -pasando por la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto- con un plazo mínimo de 15 días previo a la
realización del viaje.
Asimismo, explicó que por razones que
obedecen a aspectos prácticos a nivel de los ministerios,
muchas veces no se cumple con este plazo. Ello no permite
realizar un estudio detenido y detallado sobre la
integración de las delegaciones, el motivo de su
concurrencia y los viáticos que se perciben; los cuales son
determinados por una escala que fija Naciones Unidas y que,
de acuerdo a cada caso, el Ministerio de Relaciones
Exteriores aumenta o disminuye.
El Secretario de Presidencia sostuvo que
cuando las resoluciones llegan a último momento, no se
puede realizar un análisis prolijo sobre los gastos que
devienen de cada misión. Este es el motivo de la solicitud
del cumplimiento de los plazos, que en definitiva, implica
cumplir con una normativa vigente. Del mismo modo, aclaró
que desde Presidencia se tiene plena confianza con lo que
cada ministerio determina sobre las misiones oficiales al
exterior, pero que por una cuestión de orden, se intenta
cumplir con las leyes.
En el estudio que realiza la OPP se
analiza con detenimiento la conveniencia de la misión, la
cantidad de personas que la integran y el monto de los
viáticos que se perciben. En última instancia, un segundo
análisis lo realizaría la Secretaría de la Presidencia la
cual tendrá una intervención preceptiva en el caso en que
las misiones oficiales cuenten con la participación de más
de una persona. Esta norma proviene de la administración
pasada y le brinda al Secretario de la Presidencia el poder
de aprobar esas misiones; teniendo esta oficina la decisión
final sobre la aprobación de la misión. Si las misiones
llegan sobre el momento de su realización, ese estudio no
se puede realizar adecuadamente.
Salvo casos excepcionales -como lo son
viajes por ayuda humanitaria frente a desastres naturales-
todo ministerio puede determinar con suficiente antelación
los detalles de las misiones oficiales, ya que los eventos
a los que se concurre suelen organizarse con suficiente
tiempo. Incluso, las normas reglamentarias indican que las
misiones deben preverse con una antelación anual por parte
de cada organismo, el cual debe determinar la cantidad de
misiones a realizar en el año, incluyendo un presupuesto
tentativo sobre las mismas.
Breccia resaltó que esta disposición
ingresa dentro de las medidas de austeridad de dispuso el
Presidente Mujica y también dentro del orden necesario para
que las misiones puedan ser examinadas con detenimiento y
transparencia.
