El taller “Redes Integrales de Servicios de Salud con
énfasis en la Atención Primaria de la Salud” (APS) se
extenderá por tres días, contando con la participación del
especialista mexicano Prof. Dr. Juan Manuel Castro, experto
en la temática de redes sanitarias.
El punto de partida de la propuesta es que la gestión de
salud esté a cargo de los actores sociales de cada
comunidad, en el entendido de que se trata de la mejor
ecuación costo – beneficio.
El Director del Departamento de Programación Estratégica
en Salud, Leonel Briozzo (MSP) explicó que la iniciativa
apunta a una amplia participación por parte de los vecinos,
de los actores sociales y propende a su propia
organización. Añadió que más allá de la participación
orgánica de los representantes locales en la Junta Nacional
de Salud, se busca su participación concreta en la gestión
de los asuntos de salud en el medio local.
Briozzo dijo que esa participación puede pasar por
propuestas de contralor del Sistema y de elaboración de
guías y normativa de trabajo acordes a la propia comunidad.
El Director explicó que el Sistema está en condiciones
de iniciar el desarrollo de una estrategia en la que la
comunidad defina las prioridades asistenciales de ese
conglomerado social.
Destacó que la Atención Primaria en Salud (APS) es una
bandera que se mantiene desde el gobierno anterior y que
está demostrado el impacto positivo que esta política posee
en los determinantes sociales de salud.
Explicó que tanto los servicios como la gestión de salud
resultan clave para el afincamiento de las diferentes
comunidades, con especial énfasis en la rural. Sostuvo que
esto último resulta de gran importancia ya que un país como
Uruguay, cuya principal fuente productiva está en el medio
rural, no se puede permitir expulsar a sus pobladores. En
esa idea, Briozzo afirmó que es intención de este Gobierno,
hacer de la zona rural un medio habitable para lograr “un
país de primera”. Bajo esa consigna, el reto de la Salud
Pública es la generación de condiciones desde el sistema,
para un verdadero establecimiento de una buena porción de
los uruguayos en el campo.
Por su parte, la Responsable del Programa Nacional de
Salud Rural del MSP, Rosario Berterretche, destacó que
dentro de la estrategia de esta Administración, está la
integración departamental de los programas de salud para
que resulten herramientas verdaderas en la transformación
sanitaria. Destacó que se busca una relación íntima de los
equipos de salud a nivel local, en todo el territorio y la
contribución de los profesionales mediante la capacitación,
comunicación y monitoreo con la comunidad.
Berterretche subrayó que el Programa Nacional de Salud
Rural, surge en este nuevo período de gobierno y está
enmarcado en la prioridad que el Presidente de la
República, José Mujica y el Ministro de Salud Pública,
Daniel Olesker, le han dado a la zona rural y a la
necesidad de mejorar las condiciones de vida y salud de sus
pobladores. Señaló que las políticas económicas mundiales,
de las últimas cuatro décadas, repercutieron
desfavorablemente en la calidad de vida de amplios sectores
de la población, lo que afectó de forma especial a la
población afincada en el campo y en los cinturones de las
urbes.
La jerarca señaló que la falta de servicios accesibles,
además de conformar una injusticia, es una de las causas
determinantes de la migración y despoblamiento progresivo
de la campaña.
El experto Juan Manuel Castro por su parte, explicó que
en México se han llevado a cabo innumerables intentos por
desarrollar redes integradas de servicios de salud. Relató
que en su país existe un proceso de descentralización en el
que las entidades federativas poseen una semi-autonomía lo
que posibilita el desarrollo de experiencias integradoras.
Castro añadió que su formación académica y práctica le
ha permitido conocer otras experiencias de redes integradas
de salud. En este sentido, explicó que las más exitosas y
con dimensiones mucho más amplias, que ha tenido
posibilidad de compartir, han sido en España y Costa Rica.
Destacó la importancia del proceso que vive nuestro país
y en particular el Ministerio de Salud Pública, con la
conformación de un Programa para el desarrollo de la salud
rural, para el cual, el modelo de integración mediante
redes puede resultar altamente útil en la mejora de la
prestación de los servicios sanitarios rurales.
Para el profesional azteca, la atención primaria en
salud es la clave de la prevención en salud. Explicitó que
en primer lugar, como estrategia general que no sólo
refiere a la provisión de servicios, sino por su enfoque en
el desarrollo humano, en la equidad y en la disminución de
la desigualdad social. Añadió que lo que se busca con esta
política, es favorecer las condiciones económicas y
sociales para el desarrollo de una cultura de la salud.
El Ministro interino de Salud Pública, Jorge Venegas
dijo que este Programa dedicado a la salud rural, integra
la segunda etapa de transformación del Sistema Nacional
Integrado de Salud. Añadió que representa un avance y
profundización de las prestaciones a nivel nacional.
Venegas indicó que diferentes indicadores señalan que
muchas personas trabajan en el tema y se debe potenciar a
ese conjunto de técnicos y profesionales para que puedan
brindar resoluciones en el tema sanitario o en el proceso
de salud-enfermedad, dijo.
El jerarca señaló que otro de los temas prioritarios que
conlleva el Programa, es la radicación de los profesionales
o trabajadores de la salud en sus respectivas localidades.
Añadió que resulta fundamental que tanto los profesionales
de la salud como de otras ramas académicas o técnicas,
estén al lado y trabajando para la población, allá donde
ésta se encuentre.
