Uruguay -Brasil
MIDES: Programa Frontera articula vivencias y gestiones
de comunidad binacional
El encuentro "Ejerciendo los derechos
de frontera" se realizará el 9-10 de setiembre en Rivera.
En esta ciudad y también en Chuy y Aceguá se crearán
oficinas binacionales para orientar sobre convenios en la
órbita del MERCOSUR. El reconocimiento del documento
fronterizo, permitió que ciudadanos uruguayos que viven a
20 kilómetros de la línea de frontera accedieran a trabajo,
residencia, prestaciones de salud y protección del BPS.
El encargado del programa Frontera del
Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), Jorge Durán,
anunció que este 9 y 10 de setiembre se realizará en la
ciudad de Rivera el encuentro -taller: "Ejerciendo los
derechos en frontera".
En entrevista con la Secretaria de
Comunicación, dijo que en el evento se tratarán temas
relacionados con identidad, migración, trata y tráfico de
personas. Además se expondrán las experiencias del Comité
Binacional de Salud Rivera-Santana do Livramento, en
referencia a la articulación de los ministerios de Salud
Pública de Uruguay y Brasil.
Participarán del encuentro los grupos
locales de frontera que aportan diagnósticos y propuestas.
Ellos son Artigas - Quaraí; Rivera - Santana do Livramento;
Bella Unión - Barra do Quaraí; Aceguá - Aceguá; Cerrillada
-Serrilhada - Bagé; Chuy- Chuí - Santa Vittória do Palmar;
y Río Branco - Jaguarão.
Los ministerios de Relaciones Exteriores
RREE); Defensa Nacional (MDN); Interior (MI); Salud Pública
(MSP); la Dirección Nacional de Bomberos (DNB), el
Instituto Nacional del Niño y del Adolescente (INAU), son
las instituciones estatales uruguayas que están vinculadas
al proyecto que el Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
articula en cada punto fronterizo.
Acceder al derecho a la identidad
La realidad fronteriza es un espacio
compartido donde reside una comunidad binacional, con
uruguayos que nacen en Brasil, que trabajan o estudian en
este país y viven en el otro territorio. En general, son
poblaciones con una fuerte vulnerabilidad desde el punto de
vista socioeconómico, dice Durán.
El Programa Frontera aborda temáticas
como la ciudadanía de frontera, vinculado al ejercicio de
los derechos de las personas que residen en esa zona. En
tal sentido, se han planteado temas vinculados a la
documentación, al trabajo formal, el acceso a los servicios
educativos y de salud.
En ese contexto, Durán explicó que es
permanente el apoyo del MIDES, al trabajo de los consulados
en diferentes áreas. Como ejemplo, citó la etapa vivida con
el Departamento 20 de la División de Asuntos Consulares y
Vinculación del Ministerio de Relaciones Exteriores.
En esa tarea, se logró el acceso
gratuito a la legalización de traducción de partidas de
nacimiento para los ciudadanos uruguayos naturales
brasileños, que necesitan para acceder al sistema educativo
y a las prestaciones de salud, un documento de identidad
nacional.
Gratuidad de documentos
Otro acuerdo importante se produjo en el
área migraciones. Se logró la gratuidad del documento
fronterizo para los ciudadanos en situación de pobreza,
identificados por los equipos técnicos del MIDES.
Durán expresó que en 2002 se reconoció
el documento fronterizo, tanto por Uruguay como por Brasil
a partir de "trabajo, residencia y estudio a 20 kilómetros
de cada lado del límite". El documento también fue
reconocido por el Banco de Previsión Social (BPS), y
permitió el acceso a las prestaciones de salud y de
protección social nacionales.
El jerarca explicó que otro convenio que
ampara a los ciudadanos uruguayos que viven en Brasil a 5
kilómetros del paso fronterizo, es el acceso a la pensión
por invalidez y vejez. La situación se produce tras una
articulación entre MERCOSUR y BPS.
Creación de oficinas binacionales
El último acuerdo realizado por el
Programa Frontera fue con la Corporación Andina de Fomento
(CAF). La identidad financiará tres oficinas binacionales
en Chuy, Acegúa y Rivera, que asistirán y orientarán a los
ciudadanos de frontera en la temática derechos.
En tal sentido, asesorarán sobre todos
los acuerdos del Mercado Común del Sur; en cuanto a los
protocolos a cumplir para registro de extranjería; los
derechos que tienen vinculación con su residencia a nivel
de MERCOSUR y en materia de identidad.
Sistema de información fronterizo
Asimismo, el proyecto Frontera está
desarrollando un convenio para implementar un sistema de
información binacional estadístico, que sistematizará el
número de personas que viven en la comunidad binacional, la
dimensión del problema de la identidad y del trabajo
informal.
Durán indicó que al llegar a la frontera
los Estados pierden su jurisdicción y los ciudadanos
fronterizos reclaman a las diferentes reparticiones que
consideren las especificidades del territorio y se busquen
mecanismos de solución. A partir de la realidad
territorial, la agenda se construye con el aporte de los
vecinos de frontera, afirmó.
El programa Frontera surgió en octubre
de 2006, a instancias del Plan de Emergencia del MIDES. La
gestión realizada, detectó algunas realidades territoriales
específicas, que necesitaban articulaciones dado los
límites jurídicos de los Estados intervinientes. |
