Seminario en el Palacio Legislativo
MIDES Y ONU analizan nueva matriz de protección social
El vicepresidente Danilo Astori y la
ministra Ana Vignoli participaron del seminario “Hacia un
Sistema Nacional de Cuidados en Uruguay” cuyo objetivo es
diseñar un sistema nacional de cuidados para personas
dependientes, como niños, adultos mayores o discapacitados.
En Uruguay esta tarea es desempeñada mayormente por las
mujeres que dedican cerca de 35 horas semanales a brindar
servicios no remunerados en su hogar.
“Sistema de Cuidados” se
le llama al conjunto de acciones públicas y privadas que
propenden a atender directamente a las personas y familias
en el cuidado de su hogar y de sus miembros. Incluye la
atención de personas dependientes - niñas/os, personas con
discapacidad y adultos mayores- y quehaceres domésticos.
Los componentes de este sistema se clasifican en
prestaciones monetarias, servicios de cuidados, licencias y
políticas de tiempo.
El encuentro, que se
lleva adelante en el Palacio Legislativo, se prolongará
durante toda la jornada y tiene como objetivo contribuir al
diseño de un sistema nacional de cuidados para personas
dependientes, para lo cual los participantes reflexionarán
sobre la actual matriz estatal de protección social y las
oportunidades que ofrece en la provisión de cuidados, así
como los aportes que realizan el sector privado y las
familias.
Actualmente en el
Uruguay las mujeres trabajan cerca de 35 horas semanales de
forma no remunerada en su hogar, brindando bienes,
servicios y cuidados a niños, adultos mayores, enfermos u
otros adultos; mientras los hombres le asignan a las
mismas tareas aproximadamente 13 horas.
Se observa con
preocupación que la progresiva incorporación de las
uruguayas al mercado laboral hace ineficiente los arreglos
tradicionales entre el sector privado y público.
Un estudio de CEPAL y
UNFPA presentado en la oportunidad, donde se describen las
prestaciones disponibles en el país, propone para mejorar
el cuidado infantil, desarrollar un sistema de cuidados de
niños hasta tres años, universalizar las asignaciones
familiares a hogares con niños de hasta dos años, extender
la jornada escolar para nivel preescolar y primaria,
promover servicios contra-horario escolar, aumentar la
licencia por paternidad y maternidad y desarrollar
licencias parentales. En cuanto al cuidado de
discapacitados o adultos mayores dependientes, se proponen
servicios de atención domiciliaria, tele-asistencia,
residencias diurnas y nocturnas, servicios
comunitarios/municipales, sistemas de respiro para las
personas que cuidan, mejoras en la accesibilidad del
transporte, licencias para el cuidado de familiares,
flexibilidad o reducción horaria por motivo de
responsabilidades familiares.
La ministra Vignoli
reconoció que este seminario aborda un tema difícil, a la
vez que destacó la importancia de que el país cuente con un
sistema de cuidados en el que se integre la participación
estatal y pública, especialmente porque la sociedad
uruguaya presenta altos índices de envejecimiento y de
personas con discapacidad y buena parte de sus niños y
jóvenes se encuentran en situaciones de vulnerabilidad
social. Coincidió en la necesidad de generar un sistema
digno de trabajo para los cuidadores que en su mayoría son
mujeres.
Por su parte, el
vicepresidente Astori dijo que la temática del encuentro es
una de las prioridades del gobierno que pretende continuar
articulando enfoques universales y profundizar en materia
de políticas sociales. A su entender, para mejorar la
matriz de protección social se debe continuar avanzando en
el enfoque de derechos dejando de lado los meramente
asistenciales, es decir combatir progresivamente todo tipo
de discriminaciones y construir derechos y capacidades de
géneros y generaciones, entre cosas. Asimismo se deberá
tener muy claro que la educación y el conocimiento juegan
un papel absolutamente esencial. “No existe el futuro del
Uruguay estratégicamente concebido, sin tener muy claro el
papel de la educación y el conocimiento. En este marco el
sistema nacional de cuidados viene a articularse con el
conjunto de instrumentos que el país utiliza desde 2005”,
subrayó.
En la apertura también
estuvieron presentes la Coordinadora Residente de Naciones
Unidas, Susan Mc Dade y el Director de Desarrollo Social de
CEPAL, Martín Hopenhayn. |
