Declaraciones del Consejo de Ministros abierto, realizado en la ciudad de Fray Bentos, departamento de Río Negro. 11/12/2010   

INTENDENTE LAFLUF: Señor Presidente, señores ministros autoridades, quiero decir que aparte de los ministros nos están acompañando varios directores y Presidentes de entes públicos, organismos descentralizados del Estado y quiero saludar a todos ellos, en la persona de la señora presidenta de ANTEL que está aquí con nosotros acompañándonos. Gracias señor Presidente por elegirnos realizando este Consejo de Ministros en nuestro querido departamento. Pero, en especial, en esta ciudad que padeció cinco años un injusto conflicto que nos hizo sentir alejados de un pueblo como Gualeguaychú, que a lo largo de la historia ha sido casi indivisible aunque nos limitara la frontera.

Quiero reivindicar para éste, mi pueblo, su conducta, su hidalguía, su entereza pero sobre todo el respeto y la conducta con que se manejó este tema y, a la vez, ser  capaz de acompañar, desde lo local, este proceso de crecimiento productivo como nunca jamás vivió el país.

Nuestro departamento quizás ha trascendido por la producción de celulosa pero ni de casualidad somos solo eso. Río Negro es hoy uno de los mayores productores agropecuarios del país en todos sus rubros junto a los departamentos de la región porque nunca se puede pensar un proyecto de desarrollo productivo cerrado a los límites de un departamento. No debemos caer en el error de confrontar las producciones. Hay lugar para seguir creciendo en todos los rubros, lo único que se debe resguardar es un crecimiento ordenado y complementario.

Hace poco se firmó en Young un acuerdo entre la cooperativa de apicultores, una empresa forestal y una de las empresas semilleristas más grandes del país, para producir miel en montes de eucaliptus y usando la abeja para polinizar la pradera. Nuestro escudo departamental dice: "Somos industria y riqueza". Esto es así porque tenemos historia industrial, como lo fue el ANGLO, de los mayores patrimonios industriales de la carne en el mundo, y con esto aspiramos a que UNESCO nos declare Patrimonio de la Humanidad en el año 2012. En esta línea es que decimos que hoy el país necesita industrializar parte de nuestra producción agropecuaria, por ejemplo en la soja, produciendo aceite y subproductos de la misma para la producción animal que hoy importamos millones de dólares desde Argentina. Y decimos que aquí, en Río Negro, tenemos la infraestructura necesaria para estas agroindustrias. Tenemos la producción a un paso, tenemos los mejores lugares físicos para la instalación de un gran parque industrial en las orillas del Río Uruguay. Tenemos la logística de transporte carretero, ferroviario y fluvial. Pero sobre todo, tenemos la gente para agregarle valor y generar divisas. El Instituto Nacional de Estadísticas (INE) nos sigue diciendo que tenemos el nivel más alto de desempleo, a pesar de este crecimiento productivo exponencial del departamento, después de haber recibido la inversión privada más grande en la historia del país. Esto, señor Presidente, no llegamos a entenderlo del todo pero, además, nos duele mucho, como sé que es su preocupación. Siempre he dicho que, crecimientos económicos tan importantes como los que tenemos las comunidades, tienen que ver con que se ha mejorado el nivel de vida. Seamos honestos, algo hemos logrado, pero nos falta mucho. Esta es la simbiosis necesaria e imprescindible entre crecimiento económico y social. Esto también va de la mano de la justicia social y de la equidad por lo que no tengo dudas de su lucha diaria.

Si tengo que resumir los problemas de mi departamento para no ser extenso, elegiría tres o cuatro: el trabajo, la vivienda y la educación. No hay forma de desarrollar una sociedad si la familia no tiene un techo. Este techo, para transformarse en un hogar, para criar y darle las herramientas del conocimiento a sus hijos, porque esta es la base de cualquier sociedad. Todos queremos ver a nuestros hijos con la educación y la formación necesaria, para que cuando nos vayamos de este mundo sepamos que se defenderán en la vida. En la vivienda somos concientes de los diversos programas del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, que son unos cuantos, pero queremos ofrecerle el trabajo codo a codo para la vivienda con destino a la gente que no tiene un ingreso fijo, o para las madres solteras que, lamentablemente, en mi departamento son muchas.

Respecto al tema de la educación, queremos transmitir nuestra preocupación en el sentido de que entendamos los uruguayos y la dirección de la educación, que la descentralización de la educación superior se debe hacer hacia lo que precisamos y no, hablando en romance, lo que puede descentralizar la Universidad. Cuando hablo de producción hablo de que la tecnología nos ha dado la multiplicación de la producción, quizás, por doscientos. Precisamos una logística de transporte multimodal, porque corremos el riesgo de no poder sacar nuestra producción de nuestros campos. Aquí hay que invertir en caminería, en ferrocarril y en el transporte fluvial. Me viene a la memoria lo que dijo en la Rural del Prado el ministro de Ganadería, referido a la caminería: “el que rompe, paga”, y lo compartimos no solo nosotros, sino los productores que hoy vinieron a tener una entrevista con el señor ministro.

Recuerdo que en Anchorena usted Presidente me dijo: “hay que meterle cabeza a la hidrovía en Uruguay”. Para este departamento y este pueblo, es el tema más importante. Necesitamos en  forma impostergable la navegabilidad del río Uruguay para transportar granos y contenedores, porque lo más caro que hay es transportar materia prima. Cuanto más cerca esté el puerto y cuanto menos esperen los barcos para salir, es mejor, porque esos costos no los pagan ni las navieras ni las empresas comercializadoras de granos, las termina pagando el productor. Y eso es pérdida para el país.

Aquí no es solo la ecuación económica del transporte. Es también  el estado en el que estamos dejando las rutas y lo que podría dejar de gastarse, si tuviéramos ese puerto operativo. No entendemos cómo, teniendo este inagotable río Uruguay, un empresario pague novecientos dólares para transportar un contenedor a Montevideo.

En resumen, señor Presidente, señores ministros, tenemos lo único que hace posible que el puerto se desarrolle o no. Y es que tenemos la producción de granos y que el 50% de esa producción de granos le queda más cerca el puerto de Fray Bentos que el de Nueva Palmira y, por tanto, precisamos tener la misma posibilidad de sacar los barcos como salen desde Nueva Palmira.

Quiero finalizar señor Presidente con una mención muy especial al desarrollo rural. Le quiero decir a usted y a todos los ministros, y creo no equivocarme si lo hago en nombre de todos mis colegas intendentes: estamos al lado del Poder Ejecutivo para trabajar por lo que nos reclama la gente del medio rural y que no es otra cosa que calidad de vida. Quienes tenemos responsabilidades políticas podemos quedar roncos en las tribunas gritando que la gente no se vaya del campo. Y la gente se va a seguir yendo si no le damos una vida digna y, eso se da con acceso a la vivienda. Y aquí permítanme un gracias grandote a MEVIR por la obra que realiza. De la misma forma que la vivienda, el acceso al trabajo digno, a la educación, a la cultura y al esparcimiento y, en todo esto, cuenten señores ministros con las intendencias. Lograremos las cosas mucho más rápidas y con mucho menos gasto para el Estado, porque lo vamos a hacer entre todos. Y cuando esto se siente, no hay barrera que lo pare.

Gracias al pueblo de Río Negro por este marco de público que lamentablemente no lo pudimos hacer en el teatro de Verano, porque pasamos varios días diciendo que había que llenar el teatro de Verano para recibir al Gobierno Nacional en pleno. Porque hoy nos propusimos llenar el teatro para decirle al Presidente y sus ministros que pueden contar con todos y cada uno de nosotros, para lograr lo que no tengo ninguna duda, es la misión de todos. Y es hacer cada día más digna la vida de nuestra gente. Muchas gracias.

SECRETARIO BRECCIA: Gracias señor intendente por su recepción, gracias ciudad de Fray Bentos, gracias Río Negro en nombre de todos los ministros, en nombre del señor Presidente de la República, una satisfacción enorme estar con ustedes. Nosotros decíamos cuando iniciamos el anterior Consejo abierto de Ministros en la ciudad de Artigas, que este tipo de Consejos no tiene el formato habitual, nosotros habitualmente estamos sentados las mismas personas que ustedes ven acá, en derredor de una mesa y procedemos a exponer cada ministro los asuntos de su cartera y luego abre discusión en general sobre temas globales que hacen a la política del país. En este Consejo de ministros, en este formato mucho más civilizado, solemos discutir bastante más arduamente de lo que lo vamos a hacer en el día de hoy. Por otra parte, nosotros en el anterior Consejo de Ministros hicimos una breve exposición de cada uno de los ministros, en el día de hoy, por razones obvias de tiempo y espacio, hemos decidido de común acuerdo con el señor Presidente y el resto del Gabinete, que realice unas palabras el señor vicePresidente de la República y luego obedeciendo un poco a los formatos que también solemos hacer quincenalmente de gabinetes sectoriales, por el Gabinete de Seguridad hará uso de la palabra el ministro Eduardo Bonomi, por el Gabinete Productivo hará uso de la palabra el ministro Tabaré Aguerre y por el Gabinete Social hará uso de la palabra el ministro Daniel Olesker. 

Por otra parte y siguiendo, en esto sí, lo que es habitual en los consejos de ministros que  se realizan semanalmente, nosotros vamos a estar pasando para la firma de los señores ministros algunos proyectos, que habitualmente, son los que se firman por parte del señor Presidente actuando en el Consejo de Ministros. En este caso y a vía solamente de numeración, un proyecto de ley que entendemos que es bastante importante, el pasaje del Ministerio de Ganadería Agricultura y Pesca al Instituto Nacional de Colonización de una serie de inmuebles en Cabo Polonio; un decreto de promoción de desarrollo de las compras públicas y un proyecto de ley para la promoción deportiva, por el cual se establecen importantes exoneraciones fiscales a empresas que colaboren financiando a federaciones y a fundaciones de distintos deportes. Dicho esto, dejo en uso de la palabra al vicePresidente de la República, Danilo Astori.

VICEPRESIDENTE ASTORI: Muchas gracias. Muy buenas tardes para todos, es un placer nuevamente estar compartiendo ahora aquí en Fray Bentos un Consejo de Ministros, experiencia que siempre es enormemente positiva para quienes estamos en el Gobierno, porque compartimos información, explicamos decisiones políticas importantes y al mismo tiempo, como ustedes saben, recibimos los planteos que desde diversos ámbitos de la sociedad se le quieren hacer llegar al Gobierno para que los tenga en cuenta. Yo quiero agradecerles la hospitalidad, quiero agradecerles además que estén desafiando condiciones climáticas que también tienen su aspecto positivo, porque esta lluvia era necesaria en la zona y ojalá tenga el efecto que todos esperamos.

Queridos compatriotas, estamos cerca de fin de año y por lo general se suele decir en estos días que hay que hacer balances. Yo prefiero otra cosa, prefiero pensar con ustedes en el futuro. En un futuro que habrá de iniciarse en pocos días nomás y se proyectará durante el transcurso de los próximos años. Porque este Gobierno que está construyendo igualdades de derechos y capacidades en un escenario de libertad, de democracia, de participación y de prosperidad, tendrá aprobada en estos próximos días, quizás, la más importante ley para disponer de las herramientas que le permitan seguir construyendo estas igualdades de derechos y capacidades y me refiero a la Ley de Presupuesto, que habrá de ser sancionada en los próximos días en el Parlamento y, a partir del 1º de enero, ya estará en operación, en práctica, dándonos los instrumentos necesarios para seguir mejorando la educación del país en primer lugar y permanentemente, para seguir trabajando por mejores condiciones de seguridad pública, para hacer que la vivienda sea una condición digna de vida de todos los orientales y para disponer de una mejor infraestructura, para progresar en nuestras condiciones de competencia, inversión, de desarrollo, de crecimiento, de empleo.

También para seguir enriqueciendo y profundizando nuestras políticas sociales, nuestras políticas de protección social. Para garantizar, como dice nuestro rumbo, nuestro objetivo fundamental, que combatamos las desigualdades en el punto de partida, las desigualdades cuando los seres humanos que nacen en este país empiezan a hacer su plan de vida. Desde ese momento hay que combatirlas y este Presupuesto nos proporciona herramientas para hacerlo.

Queridos compatriotas, tenemos muy claro lo que necesita Río Negro. En primer lugar necesita empleo, oportunidades de trabajo, y las oportunidades de trabajo se crean de una sola manera: invirtiendo. Y por eso tenemos claro que hay que utilizar todas las herramientas que el Gobierno dispone para promover la inversión en el interior en general y, en particular, en el departamento de Río Negro. Manejando nuestro sistema de incentivos para que ello sea posible y a lo cual debo agregar que nuestra Cancillería sigue trabajando intensamente y con progresos indiscutibles en la resolución de temas que tienen mucho que ver con el trabajo en este Río Negro, como por ejemplo el dragado del río Uruguay que, a su vez, no solo contribuirá a mejorar la infraestructura disponible, sino a crear oportunidades de trabajo en el terreno de los servicios. Tan importante en el país actual y, seguramente, tan importante en el Río Negro, que todos queremos ayudar a construir.

Por todo esto, muchas gracias, un abrazo para todos y ojalá esta sesión haya sido propicia para mejorar nuestra información y nuestra participación. Gracias compatriotas.

MINISTRO BONOMI: Buenas tardes o buenas noches a todas y a todos. Hoy tenemos el formato este de un ministro que habla del Gabinete, pero nos enteramos minutos antes. Entonces, la preparación de lo que uno iba a decir ha sido escasa.

Yo le pregunté a los ministros que integran el Gabinete de Seguridad, a Luis Rosadilla de Defensa y a Luis Almagro de Relaciones Exteriores, qué les parecía y convenía que dijera de su cartera. Rosadilla me pidió que aclarara cuál es el papel en este momento del Ministerio de Defensa en relación a la recolección de basura. Me dijo que explicara que el Ministerio de Defensa actúa en defensa de la vida, en contra de las enfermedades, en contra de los factores de riesgo que se han generado y no en el afán de sustituir a nadie sino de cumplir esa tarea esencial. Pero yo, al tener que explicar eso, me veo obligado a explicar alguna cosa más sobre el tema, porque hoy nosotros estamos tratando de construir con todas nuestras fuerzas un modelo de país, un modelo nacional de desarrollo con aumento de la producción, aumento del trabajo, aumento del salario y es un modelo profundamente colectivo que involucra a distintos sectores, involucra a los trabajadores, a los productores, a los intelectuales, a la gente de la capital, a la gente del interior del país, involucra a todos y muchas veces se ve algo dificultado por la sucesión de intereses corporativos que ponen en el primer plato de la balanza intereses particulares y no tienen duda en usar todos los mecanismos en defensa de esos intereses. La recolección de basura según la OIT no es un tema esencial, no lo es; es esencial cuando por acumulación de efectos de la medida, la acumulación de basura en las calles, en las esquinas, con calor, con lluvia, atenta contra la salud. Ahí pasa a ser esencial. La intendencia Municipal de Montevideo le pidió al Ministerio de Trabajo la esencialidad, el Ministerio lo hizo y también comprometió al conjunto del Gobierno Nacional en defensa de esa tarea importantísima, que cuando se deja de realizar, la gente ve lo que sucede. Por eso el papel del Ministerio de Defensa, por eso hoy camiones del Ejército y de la Armada, acompañados por la Policía, comenzaron o siguieron recogiendo basura en Montevideo.

Yo quería desarrollar un poco más lo que me había pedido Rosadilla porque me parece que es importante tenerlo en cuenta en este momento y es importante porque choca el interés colectivo con los intereses corporativos y es compromiso de este Gobierno defender los intereses nacionales y colectivos y si en esa defensa mejoran los intereses corporativos bien, pero en contradicción los  intereses corporativos con el interés colectivo, no.

El Ministro de Relaciones Exteriores me pidió que destacara en este período la mejora de la relación con Argentina a partir del acuerdo de monitoreo conjunto de la planta UPM, con sus consecuencias beneficiosas para el turismo. En ese sentido, es muy importante y merece destaque, la agenda bilateral acordada en Anchorena. El acuerdo sobre el dragado del canal Martín García, los temas vinculados a la logística y a la infraestructura, la navegación de nuestras aguas, incluidas las del  Uruguay, y la mejora de los puertos comunes o, incluso, intentar la construcción de algún nuevo puerto. El aumento del intercambio comercial entre ambos países. Me pedía que destacara eso y creo que tiene razón y por eso lo destaco.

En lo que tiene que ver con el Ministerio del Interior, la seguridad, a pesar de que Río Negro, en contradicción con el alto índice de desempleo, tiene los menores índices de delitos cometidos, los menores de todo el país en este momento. Por lo tanto, hablar en Río Negro de ese problema parece que no es importante, pero lo es. El Ministerio del Interior tiene como parte de su política estratégica el desarrollo de las mesas locales de convivencia y seguridad ciudadana. La participación de la policía comunitaria de las intendencias, las alcaldías, los vecinos, las organizaciones sociales, los comerciantes, para tratar de resolver no sobre la seguridad nacional, no sobre la seguridad departamental sino sobre la seguridad y la convivencia local. Hoy en las entrevistas que tuvimos hubo más de una que tuvo que ver con este tema y nosotros recomendábamos, justamente, la construcción de una mesa local de convivencia y seguridad ciudadana. Esto ya se está haciendo en Río Negro, hoy quedó también la posibilidad de desarrollar una o dos más. Y por último, para no alargar esta exposición, nosotros estamos desarrollando en todo el país la incorporación de tecnología a los temas de seguridad. En ese sentido, hace menos de dos semanas estuvimos hablando con el intendente Lafluff para, en común, el Ministerio del Interior, la Intendencia de Río Negro y, sobre todo, apelando a la participación privada, ayudar a la incorporación de tecnología en lo que tiene que ver con videovigilancia, a partir del aporte que hagan los privados complementando el centro de comando unificado que tiene el Ministerio del Interior para ejercer este control. El intendente visitó el centro de comando unificado, se sorprendió por lo avanzado que está, por las posibilidades que abre en Montevideo, pero que va a abrir también en Maldonado, Colonia y en los departamentos en donde podamos llegar a acuerdos para incorporar esa posibilidad. Aquí hemos llegado a un principio de acuerdo para desarrollarlo, veremos hasta donde llegamos. Para terminar, retomo lo del principio. Este Gobierno está profundamente comprometido con el desarrollo de un modelo de nación, de un modelo de país en el que todos y cada uno de los que estamos acá, de los que no están acá pero están trabajando, de los que están estudiando, participen para construir ese modelo que ya va mostrando que aumenta la producción, aumenta el trabajo, disminuye el desempleo, aumenta el salario real y nos va a dar otras posibilidades de distribución absolutamente necesarias para todos. Muchas gracias.  

MINISTRO OLESKER: Buenas tardes a todos y a todas. El Gabinete Social expresa la conjunción de las políticas sociales del Gobierno: educación, salud, vivienda, desarrollo social, trabajo, deporte, con una visión muy integrada de las políticas sociales porque, como lo decía nuestro vicePresidente, es en el gasto público social que este presupuesto pasado del primer gobierno del Frente, se multiplicó por tres y que, ahora en este presupuesto vuelve a aumentar sustantivamente, está la redistribución de la riqueza.

Es en el gasto público social y en el acceso de las personas a mejores condiciones de educación, de salud, de vivienda, de trabajo, donde está el eje del principal objetivo de este Gobierno que es la igualdad y la mejora en la distribución del ingreso.

Voy a desarrollar algunos puntos de cada uno de estos seis ítems que mencionaba, que conforman nuestro Gabinete Social.

Vivienda: En vivienda, nosotros tenemos una propuesta que actúa sobre todos los estratos de la sociedad, sobre los sectores en emergencia, sobre los sectores de ingresos medios y bajos y sobre las viviendas de interés social. Para la primera, para la situación de emergencia está el Plan Juntos, un plan que ha venido trabajando desde la Presidencia de la República, con el apoyo del MIDES, del Ministerio de Vivienda y que ya está realizando experiencias de avanzada para transformarse en el eje central de atacar la emergencia habitacional.

Para el sector de ingresos bajos y medios bajos, el Fondo Nacional de Vivienda, para el que fue asignado en este presupuesto unos 900 millones de dólares, un 75% superior al quinquenio pasado. Es decir, estamos recuperando un fondo ya recuperado inicialmente en el período anterior, que había sido prácticamente dejado de lado. Todos recordamos los reclamos de las organizaciones de trabajadores y de jubilados por los aportes que hacían a un fondo, que luego no se revertía en absoluto en vivienda. Hoy tiene 900 millones de dólares.

Y para las viviendas de interés social, estamos trabajando en el incentivo a la inversión privada, a través de subsidios y renuncias fiscales que permitan a los sectores privados invertir en viviendas de interés social y permitir, por ese mecanismo, a través de convenios como van a haber con las organizaciones sindicales de trabajadores o con organizaciones de cooperativas, o con organizaciones de diferentes territorios, la posibilidad de acceder a viviendas de interés social a través de inversión privada, complementada con renuncias fiscales y subsidios, que van a permitir ese acceso.

Por tanto, todos los sectores de la sociedad, la emergencia, los de ingresos más bajos y los sectores de interés social, están involucrados en un plan que es único y que tiene el mayor presupuesto para vivienda de los últimos, quizás, cincuenta años.

Segundo, educación: También tenemos aquí el presupuesto más alto de la historia. Este Gobierno asumió el compromiso de mantener lo que ha sido la histórica reivindicación de las organizaciones de la educación de un 4,5% del producto bruto interno para la educación.

Esto significa un incremento muy importante de recursos a la educación, en un producto que está creciendo. Y quiero destacar tres cosas de ese crecimiento que es muy amplio. En primer lugar, las escuelas de tiempo completo, con un objetivo de hacer aumentar el tiempo pedagógico. No es para simplemente estar más tiempo, es para incrementar el tiempo pedagógico. Hoy aumentan en número significativo las escuelas de tiempo competo en todo el país.

En segundo lugar, la formación terciaria. La Universidad ha hecho un gran esfuerzo para incrementar su presupuesto radicado en el interior del país. Hoy hay cuatro regionales de la Universidad en el interior del país y tiene la inversión en infraestructura para el interior también más grande de la historia del país.

Y en tercer lugar, la implementación de la Ley de Educación, que tiene ni más ni menos que la conformación de aspectos sustantivos en educación informal, en educación para el trabajo, en educación terciaria y la participación de los docentes en el gobierno de la educación.

La participación social es para las políticas de este Gobierno una clave. Salud, educación, trabajo tienen organizaciones en la conducción de las políticas, están los trabajadores, están los usuarios están los empresarios. El Gobierno ha hecho de la participación social la clave para que la gente participe en la gestión del Gobierno.

Paso al MIDES ahora, el desarrollo social. Aquí, dos propuestas importantes: en primer lugar la extensión y aumento de los valores de la tarjeta Uruguay Social, 1500 en este departamento, 88 mil en todo el país. En segundo lugar, una propuesta que en nuestra campaña electoral repetimos y que ya se está empezando a completar, un sistema nacional de cuidados. Un sistema nacional de cuidados que significa que las personas con dependencia para su vida: primera infancia, adultos mayores o discapacitados, van a tener la posibilidad de contar con apoyos desde la seguridad social para esos cuidados. Y eso tiene un doble efecto, tiene un efecto sobre las personas que requieren cuidado, pero también todos sabemos que el 95% de los cuidados los hacen las mujeres, porque las mujeres han sido discriminadas en ese sentido y son las que están haciendo los cuidados y por lo tanto va a permitir que tengan mayor disponibilidad de tiempo para ir al mercado de trabajo, si deciden trabajar, o para sus cosas si requieren ocio y recreación, pero para sus propias cosas.

En cuarto lugar el Ministerio de Turismo y Deporte. En primer lugar un  incremento sustantivo del turismo social: Todos sabemos que el turismo siempre estuvo pensado hasta 10 o 15 años atrás, como un turismo de algunos que podían pagar de su bolsillo la posibilidad de tener una actividad turística. A partir del Turismo Social,  en este departamento, el convenio con Las Cañas, es uno de los lugares donde personas, jubilados y trabajadores pueden acceder de manera organizada y de manera económica a conocer el país, a conocer el mar a conocer el interior profundo.

El segundo punto es un incremento significativo del presupuesto para la mejora de las plazas públicas, las plazas de deportes y otras infraestructuras, programas en Fray Bentos, en Young, lugares que de alguna manera van a ser priorizados.

En tercer lugar quiero anunciar algo que hemos hablado con el Ministro Lescano, que el Ministerio de Salud Pública y el de Turismo y Deporte van a lanzar a partir de marzo un ambicioso programa que se va a llamar “Actividad física y deporte”, porque sabemos que el sedentarismo que involucra al 60% de los uruguayos es un riesgo muy importante para las enfermedades cardiovasculares, cerebro vasculares que son las principal causa de morbi-mortalidad en el país. Y para quebrar el sedentarismo hay que tener en cuenta donde está la gente, hay que quebrar el sedentarismo en el propio trabajo, a partir de lo que hemos denominado la pausa activa, que en las 8, 10, 12 horas de trabajo se pare para hacer ejercicios de vista, de columna y demás. Entonces, vamos a trabajar fuertemente en ese proyecto “actividad física y deporte” que va a ser un centro de los dos ministerios.

Paso ahora al Ministerio de Trabajo, que ha tenido un trabajo muy importante en este período en el desarrollo de los Consejos de Salarios y de la negociación colectiva. Queremos anunciar que el 65% de los Consejos de Salarios ya han llegado a laudar y de ellos un 93% por acuerdo y sólo un 7% sin acuerdo. Quiero anunciar también, porque a veces se pierde en el camino de los salarios, que el Consejo Superior de Salarios, el organismo que nuclea por encima de los Consejos de rama, laudó un 65% de aumento al salario mínimo en los tres primeros años, lo que implica en términos reales más del 40% de crecimiento del poder de compra de los salarios mínimos, y 55% en dos años para mil trabajadoras domésticas, a partir del próximo 1º de enero de 2010.

Recordando también lo que decía el intendente, que estamos en un proceso de rebaja de la tasa de desempleo y estamos en el 6,2%, la más baja desde que hay estadísticas en el país y, seguramente, desde que no hay estadísticas en el país.

Me queda finalmente Salud. Tres cosas para culminar con el sexto ministerio. En primer lugar, hemos enviado al Parlamento una ley que le da ingreso a todos los grupos de población que faltaban ingresar al Seguro Nacional de Salud, conocido como FONASA. En este proyecto de ley, de aquí al 2015, hasta la finalización del Gobierno, ingresan 265 mil cónyuges, esposos o esposas de trabajadores activos, 415 mil jubilados de distintos tramos de ingresos, que comienzan con los jubilados por discapacidad, aquellos que más necesitan, en julio de 2011 y que luego van entrando año a año, hasta julio de 2015. 30 mil empresarios unipersonales o sociedades de hecho, 20 mil profesionales, los 70 mil integrantes de las cajas de auxilio y, además, hemos incorporado a esta ley que cuando una persona pierde la cobertura del FONASA que queda, debe pasar de FONASA  a  su atención en ASSE, sus hijos menores de 18 años, por un año, siguen con la cobertura del FONASA, mientras el padre o la madre estén desocupados. Por lo tanto, mantenemos la cobertura de los niños en esta ley.

Esto puede no ser importante hoy, con la baja tasa de desempleo, pero de cualquier manera siempre hay personas que pueden estar en esta situación.

Primero, la incorporación al plan. Estamos diciendo que al terminar este Gobierno, 2.500.000 de uruguayos van a integrar el FONASA, contra 1.500.000 que era cuando habíamos empezado.

En segundo lugar, de las tres cosas para culminar salud, es que a partir de julio de 2011, en la prestación de salud tanto de las mutualistas como de ASSE, se va a incorporar obligatoriamente la salud mental y, en particular, las sicoterapias, que será obligatoria para todas las personas que integran salud mental. Todos los que la necesiten. Esto va a ser en dos etapas. La primera etapa va a ser para jóvenes, adolescentes, personal de la salud y personal de la educación. La segunda etapa para todo el resto.

En tercer y último lugar, quiero dejar para el final porque es algo que involucra múltiples gobiernos, el Presidente, los ministros, lo hemos discutido mucho y con el propio intendente lo hemos discutido mucho, es el programa de Salud Rural. Todos sabemos que cuando nos vamos alejando de los centros, de las capitales departamentales, el acceso a la salud, la continuidad y la integralidad, empieza a descender. Entonces, aprobamos un programa que contiene cuatro puntos. La primera, es la distancia mínima que tiene que tener una institución para afiliar a una persona. Pasadas estas instancias, no lo puede afiliar, tiene que tener en el territorio el lugar, en cuchilla El Perdido en Soriano, en cuchilla Ramírez en Durazno, en donde sea. Tiene que tener personal allí, a una distancia no mayor a 10 kilómetros. En segundo lugar, qué tiene que estar obligado a dar allí, porque no se trata de poner en todos los lugares dispersos donde hay 100, 200, 300 pobladores, un CTI. No, ¿qué es lo que tiene que dar?: medicina general, pediatría, ginecología, y acceso a los programas prioritarios de salud, vacunación, cesación de tabaquismo, y a los programas de política clave de Salud Pública. En tercer lugar, los recursos humanos mínimos que tiene que tener en este lugar y en cuarto y último lugar, que en muchos departamentos ya está siendo muy exitoso, aquí entre ellos, Colonia, Tacuarembó, que son las rondas rurales: llegar a una escuela rural, desembarcar como se dice y llegar allí con programas de salud pública una vez cada tres meses, una vez cada seis meses, dependerá del nivel de población, para hacer las campañas de salud colectiva que no necesitan estar permanentemente todos los niños. Esto, combinado con todas las otras medidas en vivienda, educación, el programa rural y, con los cambios en las Asignaciones Familiares, muestra la alta prioridad que hemos otorgado, no sólo al interior del país, en primer lugar, sino al interior rural más específicamente.

Termino con un agradecimiento al pueblo de Fray Bentos por los festejos del 150 Aniversario y en particular a su Presidente recientemente fallecido, Ruben Carminatti, por haber conseguido el dinero para el tomógrafo para la ciudad de Fray Bentos. Río Negro era el único departamento que no lo tenía y quería anunciarles que a partir de diciembre el directorio de ASSE va a aprobar la adjudicación de la obra y para el comienzo de la obra, en enero, para que el tomógrafo se pueda instalar.

MINISTRO AGUERRE: Me acaban de decir hace diez minutos que tengo que representar al Gabinete Productivo y además me acaban de agregar que debo ser breve. El Gabinete Productivo está integrado por los ministerios de Trabajo y Seguridad Social, Economía, Relaciones Exteriores, Industria, Energía y Minería, Turismo y Deporte y el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. Obviamente, cómo enfocar las acciones del Gabinete de la producción en un lugar como Fray Bentos, capital del departamento de Río Negro, con una tradición agrícola y ganadera, en la época del ANGLO también de una memorable época agroindustrial. Hablar por el Gabinete Productivo en Río Negro y como ministro de Ganadería, Agricultura y Pesca, me obliga a empezar por los rubros agropecuarios. El Uruguay se destaca en el mundo como uno de los países que todavía tiene una frontera importante para crecer, tal vez duplicar o triplicar su producción agropecuaria. Vivimos en un mundo de 6.000 millones de habitantes que vertiginosamente está incorporando cientos de millones de consumidores que antes no consumían adecuadamente alimentos en ese mercado. El crecimiento de China e India, de algunas clases medio-bajas y bajas pero que logran comer, de África, nos abre una oportunidad para la producción de cantidad de alimentos. Pero el otro mundo, el mundo rico, el que se preocupa por la inocuidad, por la calidad, por los procesos productivos, por el impacto ambiental que tienen estos procesos, está dispuesto a pagar alimentos que tengan incorporado ese valor. Y esa es la otra oportunidad, por lo menos para alguno de los rubros de este país. Si hablamos de Río Negro hablamos de trigo, de soja, de maíz, de sorgo, de carne, de leche, con una muy buena agroindustria en la ciudad de Young. También tenemos que hablar de cómo hacemos ese desarrollo productivo y ahí están las líneas básicas del Ministerio de Agricultura y Pesca: desarrollo con sustentabilidad en términos de uso de recursos naturales, cuidado del Medio Ambiente, con sustentabilidad económica, buscando la competitividad para nuestros rubros productivos, pero también con sustentabilidad social, cuidando los aspectos de inclusión, de equidad, de capacitación. 

Hablar de crecer y de competir en el mundo no es solamente hablar de productividad agrícola o de costos de producción. El Uruguay tiene institucionalidad agropecuaria suficiente y diversa, el INIA, el INAC, el INASE, el INALE que todos ellos juntos y coordinados con el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca tienen un aporte importante para hacer. Pero es solamente un eslabón de la cadena, nos quedan los aspectos de competitividad que tienen que ver con funciones que realizan otros ministerios de este Gabinete. Lo que tiene que ver con la competitividad muchas veces se nos reclama competitividad por el tipo de cambio, déjenme decirles una vez más que el tipo de cambio es solamente un elemento en la competitividad, hay otros: la logística, la caminería, el acceso a puertos, todas cosas que están en la carpeta del Gabinete Productivo. ¿Cuál es la diferencia de competitividad que tiene una producción realizada en Young si sale por el Puerto de Fray Bentos o si sale por el Puerto de Montevideo? ¿Cuál es el trabajo -como decía el vicePresidente- que se puede agregar en el sector servicios mejorando la logística? Se acaba de firmar hoy entre el Ministerio de Industria y la Intendencia, un convenio para las reparaciones navales, que es la primer semilla de una industria naval en la ciudad de Fray Bentos, una industria naval que tiene lógica porque tiene un río y porque tiene un río que es un formidable medio de comunicación, que no solamente nos hace más competitivos, sino que el día que el mundo preocupado por el calentamiento global empiece a cobrar impuestos o a castigar en el valor, en función de la cadena del proceso productivo, no va a valer lo mismo ambientalmente un producto transportado en forma eficiente y no contaminante por vía fluvial que transportado por un camión de aquí a Montevideo. Competitividad que tiene que ver con energía y con telecomunicaciones. Yo estuve estos últimos tres días en la conferencia sobre cambio climático en México y con orgullo debo decirles que Uruguay tiene la mejor propuesta en términos de energía renovable proyectada para el año 2015. En el año 2015, si cumplimos lo que tenemos programado y presupuestado, tanto desde el punto de vista público como también con una inteligente oportunidad para el sector privado, el Uruguay tendrá entre energías renovables, hidráulica, biomasa, eólica, el 50% de su matriz energética cuando el mundo tiene el 15%. Este país, que se podrá vender porque energéticamente es menos contaminante que el promedio, porque tiene productos naturales, porque educa a su gente, porque dentro de diez años los niños que hoy andan con una ceibalita, están dando el paso hoy para ocupar un puesto de trabajo más calificado en el futuro.

Por supuesto que hay que llegar y para eso hay que trabajar mucho y para eso hay que no preocuparse exclusivamente de los aspectos productivos, sin los cuales no se logra lo más importante de una política social que es generar un trabajo, un trabajo estable, un trabajo digno, un trabajo seguro, un trabajo bien calificado y bien remunerado. Hoy se habló aquí de educación, de seguridad, de vivienda y de trabajo. El trabajo proviene del aumento de la actividad económica, el aumento de la actividad económica proviene del desarrollo y de la tecnología, pero proviene, como decía el vicePresidente, de las condiciones de inversión. El Uruguay ha dado condiciones de inversión, el Uruguay se ha preocupado por generar una imagen de país creíble, de país serio, de país ajustado a derecho, de país con normas laborales estrictas, un país donde el 93% de los Consejos de Salario terminan acordando –valga la redundancia-. Un país con sustentabilidad, con sustentabilidad económica, con sustentabilidad ambiental y con sustentabilidad social, pero también generándole oportunidades. El crecimiento no es inocuo, el crecimiento no está exento de tensiones sociales. Todos sabemos en esta región que hemos tenido un modelo de crecimiento económico con mucha concentración. La agricultura ha crecido en base a la concentración, la forestación ha crecido en base a la concentración. Nosotros estamos apostando a que el crecimiento que va a tener la ganadería, la lechería y sobre todo la producción de ovinos con pequeños productores familiares, sea la oportunidad de generar oportunidades de trabajo digno, permitan incluir a la gente en el campo, cumpliendo también con metas de desarrollo rural, que tienen que ver con la vivienda, que tienen que ver con la electrificación, que tienen que ver con la caminería.

Señores, en definitiva todo eso no es otra cosa que cumplir con la propuesta de un país productivo, de un país agro-inteligente. En definitiva, de un país de primera. Muchas gracias.

PRESIDENTE MUJICA: Fraybentinos, queríamos venir a Fray Bentos a presentar este Consejo de Ministros. Porque un pueblo tiene el derecho elemental de conocer de cerca a los responsables que lo están gobernando. Y porque durante el Gobierno pasado no pudimos venir. Hubo varios consejos en el interior, pero no pudimos venir a Fray Bentos, porque el clima no era adecuado. Y tercero, los mejores dirigentes no son los que hacen más, querido pueblo de Fray Bentos; porque este partido es largo, cambiar a una sociedad no es cambiar de camisa o de zapato. Esta es la lucha para que nuestros hijos y nuestros nietos sean mejores que nosotros. Y esto no es sencillo.

Por lo tanto, la reposición de los que van a venir es fundamental. Un pueblo tiene que ir conociendo el capital humano que tiene, porque este partido, repito, es largo, muy largo. Y yo sé que ustedes necesitan trabajo. Y yo sé lo que es la historia del puerto de Fray Bentos. Y sé los pecados históricos de mi país. Abandonamos los ríos, primero, después abandonamos el ferrocarril. Somos flor de vivos los uruguayos, nos quedamos con el transporte más caro. Quien trajo el vino al Uruguay, o por lo menos uno de los grandes fundadores, Harriague, que es a su vez un vasco fundador de La Caballada, allá en Salto, entre otras cosas se preocupó de tener una empresita de transporte por el río, sacar lo que producía allá, estoy hablando de 1870. En el Uruguay hay un lugar que se llama La Charqueada, porque en la época de la Colonia embarcaban charque para llevar a Brasil y llegaba allá, cerca de San Pablo por agua. La primera represa que se hizo en el Uruguay, Rincón del Bonete, tenía un pasabarco porque era tubular no precisábamos la ruta 26, estaba hecha, era el Río Negro para atravesar el país. Pero lo abandonamos, y el resto de las represas las dejamos, nadie se ocupó de que pasara un barco.

Y digo esto porque hoy explotamos en la logística, tenemos problemas de puertos, problemas de carreteras, tenemos un costo de transporte, estamos atorados por todos lados y viene la gente de campo ¿y los caminos, y los puentes, y qué puertos chicos, y esto y el otro? Y la vamos corriendo de atrás, Nueva Palmira está descosida, no hay ni dónde poner los camiones. Para mejor el ordenamiento territorial los Incas lo manejaban, pero nosotros recién lo estamos discutiendo para aplicar. Entonces tenemos un pueblo como Nueva Palmira en que la estación de combustible está en el medio del pueblo, los camiones tienen que pasar por el medio del pueblo, está todo el mundo, todo al revés. 

Todas estas cosas llevan tiempo, pero me quiero detener en un detalle, el río  Uruguay no nos dio solo el nombre, es estratégico. Esto hay que ponerlo y cada fraybentino, cada litoraleño tiene que tener claro que es un río que nos une y que nos separa del pueblo argentino. Nuestra diplomacia, nuestro interés, no es responsabilidad solo de la Cancillería, tenemos que cultivar enormemente la relación con los pueblos aledaños y esta es una de las razones por las que estoy en Fray Bentos, yo sé que el conflicto dejó resaca, yo sé compañeros, pero que no se nos cierre la inteligencia por prejuicios, esta es una región que tiene una unidad básica creada por la naturaleza, los pueblos que están del otro lado son como nosotros y los precisamos, porque la navegabilidad del Río Uruguay tiene que ser el fruto de la conveniencia mutua. Hay que sacarse esa idea de ganar a costa del otro, hay que construir alianzas fuertes que son lo que perduran en el tiempo. Y creo sinceramente que tenemos que dar mucho más a los de la patria vieja que es lo que vendrá después, porque los de la patria vieja agarraban un matungo cruzaban el río, iban y venían. Todos nosotros sabemos que los Treinta y Tres eran más que 33 y no eran todos orientales, y así era.

Por eso compañeros es importante la relación con los pueblos aledaños, hay que construir un clima, no quiero ver uruguayos que cuando juega la selección alemana con la selección argentina son hinchas de Alemania, déjense de joder, hay que ser hinchas de los de acá. ¿Saben por qué, compañeros? Los países no se mudan, y los vecinos, la buena relación con los vecinos puede ser decisiva y puede ser fundamental, pero eso hay que cultivarla. Lo otro que les quería señalar, una cosa curiosa de estos días. Tengo un informe de este momento. Diez camiones puso, creo que eran seis del ejército, dos de la marina y dos de la aviación, para erradicar los basurales que se estaban comiendo Montevideo. Trabajaron hoy, sacaron no menos de 50 viajes y 150 toneladas de basura. Mañana terminan con los basurales de Montevideo. Esto es importante porque terminaría la alarma sanitaria. No quiere decir que Montevideo esté limpita, pero después que empiece a quedar normal, qué tipo basurero el hombre, cada vez hacemos más basura. Y nadie la quiere tener cerca de casa. No me la vayan a poner cerca, tenemos lío. Lindo problema tienen.

Les quiero señalar, compañeros, que sé que hay problemas de vivienda. Nosotros en marzo vamos a venir a hablar con el intendente y nos vamos a preocupar directamente de las mujeres que tienen hijos y están solas. No es que son las únicas que precisan vivienda, pero está en los planes,  y los otros niveles del pueblo alguna contrapartida tienen que arrimar, porque las cosas no caen del cielo, son imposibles.

¿Pero qué les pedimos a las mujeres solas que tienen hijos? ¿Contrapartidas? Creo que tenemos que asegurarles el techo, eso sí, que manden los gurises a la escuela y lo tenemos que hacer.

Finalmente, compañeros, en este Gobierno no hay mago. Si hay alguno por la vuelta, arrímenlo. El Parlamento todavía no votó el presupuesto, porque somos un país jurídicamente con su ritmo, y ya nos están pidiendo resultados de un presupuesto que ni tenemos. Pero banquemos. Pero les quiero transmitir una cosa, no nos olvidamos del Plan Ceibal. Ahora el Plan Ceibal continúa en los liceos. Pero saben una cosa, eso es poco en relación a la propuesta que tiene ANTEL que no se ha difundido. Este va a ser el país con la mayor cantidad de ordenadores en todos los hogares en menos de una década.

Pero como las noticias vuelan, no se difunden. El Presidente tiene que hacer memoria. El desafío en el que se ha metido ANTEL, que es enorme, es precisamente la lucha por un país distinto, que mire hacia adelante, hacia el tiempo que va a venir, y es tan importante como el programa de cualquier centro universitario, porque el conocimiento empieza a estar al alcance de la mano. Y el conocimiento es una tarea de porvenir que no para nunca más. El tiempo que va a venir no es estudiar una carrera hasta que te recibas. Tendrás que estudiar toda la vida, cuasi permanentemente, mientras vas trabajando, porque los cambios son de una velocidad colosal y tenemos que darnos cuenta. Algunos viejos tenemos ventaja porque estamos a una para salir. Pero, las medidas que se toman tienen que tener, cuando son de profundidad, y son de porvenir, cuáles son las necesidades de los hombres y de las mujeres en este cambio civilizatorio. Y el Plan Ceibal primero, en segundo escalón en los liceos, y ahora, la revolución de ANTEL, son parte de la misma cosa por hacer un país que explote la inteligencia como gran recurso de los seres humanos.

Finalmente, estamos en el medio de una revolución cuya magnitud hoy no podemos medir. Con proyectos políticos y muy distintos, y medidas muy distintas, a veces contradictorias, sin embargo, en todo el MERCOSUR, el sector agropecuario explota. ¿Y saben por qué? Porque nunca hemos tenido un período tan largo donde los números cierren. Sencillamente hay una revolución que empieza con el precio, vender con números que cierran, que fue la pesadilla, la inestabilidad de décadas de los esfuerzos agropecuarios. Y esto está pasando en toda la región porque estamos en un mundo distinto. Y estamos en un mundo distinto porque otra vez ciertas materias primas de carácter fundamental que tienen que ver con la vida, han tomado un valor que no tenían. ¿Qué quiero decir, compañeros? Tenemos una oportunidad histórica, pero no cambies de matungo en la mitad del río. Como decía Danilo (Astori), para generar trabajo hay que invertir pero para invertir, el que quiere invertir necesita dos cosas: el convencimiento que no se la van a afanar y manotear y el convencimiento de que tiene buenas posibilidades de ganar. Los inversores son como cualquier hijo de vecino, tú no vas a ir a trabajar si no te pagan. En general ese es el comportamiento humano. Y aquí se nos viene la contradicción más grave de nuestra época, nuestro tiempo y nuestra economía: para que haya inversión –y la inversión es fundamental para generar progreso, para generar puestos de trabajo- tiene que también tener sentido de seguridad y de ganancia. Por eso las economías contemporáneas tienen esta característica: reparten mal. Tiende a concentrarse la riqueza a favor de los que invierten. Y esto nos genera esta contradicción. “¿Por qué no reparten más? ¿Por qué no los agarras del pescuezo y les haces repartir más?”, le dicen al Gobierno poco menos. Y el Gobierno tiene este dilema, si lo agarro demasiado del pescuezo se me rajan, no invierten y después, tengo menos para darle.

Estoy usando un lenguaje muy sencillo para que se entienda que esta es la contradicción más grave de nuestro tiempo.

A ver si me puedo explicar con más claridad: Si tengo una ternera y una vaca lechera, la ternera vive y la puedo criar a leche, tengo que dejar cinco o seis litros para que ella se tome por día porque si no, no vive.  Pero si estoy desesperado porque la quiero toda junta, vendo toda la leche y la ternera se muere o la tengo que degollar, no la puedo criar. Pero si no la crío, dentro de tres años no tengo una vaca de repuesto. Eso es lo que pasa.

Esto es el motor que mueve la economía. Acá no venimos de poeta a endulcorarla. Yo quisiera meterle impuestos y tapar toda la pobreza. Si, pero la experiencia indica que si apuras el tranco por repartir mucho más, te quedas sin nada, porque te quedas con la crisis económica, porque no hay inversión, van para atrás, se rajan, se dispara la guita.

Esto es la contradicción, porque te dicen “la están haciendo toda”. Seguro que la están haciendo, nunca es tanta como parece. Porque hay una confusión entre ganancia bruta y ganancia neta. Pero ese es el proceso de nuestra economía y nosotros tenemos que sacarle crecientemente una tajada, pero dejando que haya para invertir y para progresar, porque sino tenemos menos y tenemos que suturar los problemas que tenemos por delante.

¿Qué necesita el país? tranquilidad. Laburalo, pero meté, no hay milagro. El progreso humano sale del laburo, no cae de los dioses, no cayó del cielo. Es hijo del laburo. Lo que necesitamos es darle como una gota de agua.

No es cuestión de matarse un día y decir “pah, me maté” y después estar quince días que ni te encuentran. No, es cuestión de ser sistemático. Esa es la cuestión, compañeros. La única cosa en común que tienen los pueblos que andan por ahí que han prosperado, es que han laburado sistemáticamente. Porque eso, además, te desarrolla la inteligencia. Perdónenme, puede ser que no me entiendan. A los 75 años no estoy para adular a mi pueblo. El pueblo tiene que aprender a pensar, tiene que desarrollar su “yo”, tiene que entender su personalidad. Gobernante somos todos, porque si vos no gobernás tu casa, estamos fritos.

De todas maneras pienso que la próxima vez que vengamos no estaremos tocando el cielo con las manos, pero estaremos un poquito mejor. Algunos problemas los habremos arreglado, pero tendremos demandas mayores porque así es la cuestión humana. Gracias.