6,9 % superior al año anterior

Informe sobre comportamiento recaudatorio muestra crecimiento y eficiencia

La DGI informó que su recaudación en 2010 a precios constantes fue un 6,9 % superior al año anterior y alcanzó los $ 145.512 millones. En base a la mejora en la eficiencia recaudatoria se registró una caída en los niveles de evasión. El informe de Impositiva, que incluye los resultados más destacables, indica también que los impuestos al consumo , IVA e IMESI, presentan un crecimiento del 6,4% . El análisis final se presentará a mediados de este año.

LA RECAUDACIÓN DE LA DGI A DICIEMBRE DE 2010 

1. La recaudación en diciembre de 2010

La recaudación total neta (es decir, excluida la devolución de impuestos) alcanzó los 13.136 millones de pesos en diciembre de 2010; esto representa 1.808 millones de pesos más que en igual mes del año anterior (16,0%, variación a precios corrientes).

Descontado el efecto inflacionario, la variación interanual de la recaudación fue de 8,4% (variación a precios constantes).

La recaudación total bruta medida a precios constantes mostró un aumento algo menor:

7,7%. La diferencia entre la variación de la recaudación bruta y la recaudación neta tiene

su fuente en la magnitud de la devolución de impuestos, que medida a precios

constantes tuvo una variación de -2,7%.

Del análisis por impuesto se destaca que este registro en la recaudación total se basa en

resultados positivos en casi todos los principales tributos administrados por la DGI, con la

excepción del IRAE. Los impuestos al consumo (IVA e IMESI), el conjunto IRPF-IASS y el

Impuesto al Patrimonio, registraron variaciones positivas en la comparación interanual

(diciembre 2010 respecto a diciembre 2009) a precios constantes. Por su parte, la recaudación

del IRAE disminuyó en el período analizado, sin embargo, como se explicará más adelante,

este resultado está afectado por un registro extraordinario en la base de comparación

(diciembre de 2009); sin considerar al mismo, la variación resultante sería positiva.

El aumento en la recaudación total es algo mayor si se deja de lado en el análisis a las

empresas públicas y a ingresos extraordinarios obtenidos en diciembre de 2009. Sin

considerar a la recaudación correspondiente a estas empresas y sin ingresos

extraordinarios, las variaciones interanuales de la recaudación bruta y neta medidas a

precios constantes son, respectivamente, 14,9% y 16,6%.

2. La recaudación de 2010 al cierre del mes de diciembre

La recaudación total neta acumulada en 2010 al cierre del mes de diciembre medida a

precios constantes fue 6,9% superior a la de igual período del año anterior. La

recaudación total bruta mostró una variación algo inferior: 6,4%.

Si del análisis de la recaudación total se excluye a las empresas públicas y también a los

ingresos extraordinarios registrados en algunos meses de 2009 (base de comparación), el

resultado obtenido es algo diferente. La recaudación total neta sin empresas públicas y sin

ingresos extraordinarios en 2010 fue, medida a precios constantes, 8,1% superior a la

2009, mientras que la variación en la recaudación bruta fue 7,3%.

Sin considerar estos ajustes, el análisis por impuesto muestra que el desempeño recaudatorio

de los impuestos al consumo (IVA e IMESI) sigue mostrando tasas de crecimiento positivas a

precios constantes; en el cierre a diciembre la misma es de 6,4%. No obstante, este crecimiento no es homogéneo: mientras que la recaudación del IVA crece a una tasa moderada (4,6%), la recaudación del IMESI alcanza una tasa de 16,3% a precios constantes al cierre del año 2010.

Por su parte, la recaudación por impuestos a la renta también aumenta al cierre de diciembre y en una magnitud considerablemente superior a la de los impuestos al consumo: 10,3% a

precios constantes. Este aumento se observa en todos los impuestos a la renta (IRAE, IMEBA,

IRPF, IASS) excepto en el IRNR.

La recaudación del IRAE mantiene una tasa de crecimiento importante en términos reales

(11,6% al cierre del año); la parte de la recaudación proveniente de empresas privadas cierra

con una variación ligeramente positiva en el acumulado a diciembre, mientras que la

recaudación correspondiente a empresas públicas registra variaciones positivas considerables, después de un año 2009 con registros muy bajos. Por su lado, tanto la recaudación del IRPF como la del IASS mantienen tasas de crecimiento importantes: 10,3% y 21,7% fueron, respectivamente, las variaciones a precios constantes al cierre del año 2010.

El IMEBA, impuesto que grava la enajenación de bienes agropecuarios y constituye un régimen simplificado de imposición a la renta (las empresas agropecuarias que son contribuyentes del IRAE pueden utilizar los pagos del IMEBA a cuenta del IRAE), viene mostrando signos de recuperación desde fines del año pasado. En el acumulado a diciembre el crecimiento real en la recaudación de este impuesto es 9,7%.

Por último, la recaudación por impuestos a la propiedad presenta una disminución de 1,9% a

precios constantes en el acumulado al cierre del año. Por un lado, la recaudación del Impuesto

al Patrimonio muestra una caída de 4,9% y por otro la del Impuesto a las Transmisiones

Patrimoniales un crecimiento de 23,2%, con registros positivos en todos los meses del período

informado, excepto en agosto.

En la versión detallada de este informe se presenta (páginas 8 a 10) una explicación preliminar del comportamiento recaudatorio durante 2010 de los principales impuestos administrados por la DGI.