En BPS: 55 mil inscriptas
Celebran primer Día Nacional de la Trabajadora
Doméstica con avances en el sector
A un año del primer Consejo de Salarios
del Grupo 21, se celebra el Día Nacional de la Trabajadora
Doméstica, importante logro, producto de la labor del
Sindicato, Liga de Amas de Casa, BPS y Ministerio de
Trabajo. Con este Gobierno se pasó de 35 a 55 mil
trabajadoras registradas. De esta forma se regularizaron
muchas situaciones y se hicieron valer los derechos. Resta
aún formalizar a más de cuarenta mil trabajadoras.
El
Banco de Previsión Social (BPS) realizó una conferencia de
prensa para informar los avances concretados en el sector
de las trabajadoras domésticas y para comunicar que el 19
de agosto se ha instituido como el Día de la Trabajadora
Doméstica, día feriado no laborable y pagado, por lo que
quien trabaje deberá cobrar doble.
La fecha se eligió por ser el día en que
comenzaron a convocarse los Consejos de Salarios en el
sector, perteneciente al Grupo 21, lo cual se considera un
hecho histórico.
Del acto participaron: el presidente del
BPS, Ernesto Murro; su vicepresidente, Heber Galli; sus
directores, Jorge Papadópulos y Armando Cuervo; el
representante de los trabajadores en el BPS, Ariel Ferrari;
el representante de jubilados y pensionistas, Geza Stari;
el representante de los empresarios, Javier Verdino; el
subsecretario del Ministerio de Trabajo, Nelson Loustaunau;
la representante del Sindicato Único de Empleadas
Domésticas, Mariela Burlón, y la presidenta de la Liga de
Amas de Casa, Mabel Lorenzo, entre otras autoridades.
El BPS y sus cifras
El Presidente del BPS destacó lo
importante que es haber alcanzado las 55.000 trabajadoras
registradas en el BPS (35.000 puestos cotizantes en 2005 y
55.000 en 2009).
Murro estimó que cerca de 100.000
personas se desempeñan en esta tarea, por lo que resta
menos de la mitad por regularizar. Antes, solo se contaba
con un cuarto o un tercio de esta población registrada y
por otro lado aumentó sensiblemente el registro de los
empleadores.
En esto ayudó mucho la Ley 18.065
vigente desde fines de 2006, que le otorga a las
trabajadoras domésticas los mismos derechos que a todos los
trabajadores del país. Asimismo, el Consejo de Salarios
–instalados en este Gobierno- contribuyó notoriamente en la
concreción de estos beneficios, como es el derecho al
seguro de paro, todos los derechos a la seguridad social.
El Jerarca definió "trabajo doméstico"
como el que se presta de una persona a otras, o a una o más
familias en relación de dependencia, con el objeto de
consagrarles su cuidado y trabajo en el hogar en tareas
vinculadas a éste, y sin que dichas tareas representen una
ganancia económica directa.
Murro señaló que es obligatorio por
parte de quien emplea a una trabajadora doméstica, el
registro, la afiliación, la retención de los aportes y el
pago a la seguridad social.
La inscripción del trabajador y el
empleador debe ser siempre previa al inicio de la
actividad, cumpliendo determinados requisitos. La baja
también supone ciertas exigencias que pueden consultarse en
las oficinas o en la página del BPS.
Murro explicó que para que se pudiera
concretar este avance, el BPS debió brindar facilidades,
teniendo en cuenta que cuando salió el Consejo de Salarios
se debían pagar retroactividades.
Por otra parte, se rebajó por primera
vez en la historia el complemento de la cuota mutual.
Durante 2008 se bajó un 22%, lo que permitió que micro y
medianas empresas paguen menos y por ende que más
trabajadoras accedan al beneficio.
También se concretó una rebaja de los
aportes patronales del 12.5 al 7.5%. Actualmente se está en
la tasa de aportes patronales más baja de la historia.
El BPS está otorgando nuevas facilidades
para registrar a las trabajadoras domésticas, por ejemplo,
a través del teléfono gratuito 0800 2001 (para todo el
país). También mediante la página web del BPS (www.bps.gub.uy),
en el sector "trabajo doméstico" (allí están todas las
leyes, la información y se pueden bajar los formularios).
Otras formas de atención se brindan en
las oficinas de ATYR , frente a Plaza Matriz y el servicio
de atención que funciona desde hace dos años en el edificio
sede, como también en todas las sucursales del interior.
Puede utilizarse también el correo postal, entre otros
medios (fax o correo electrónico).
Estas modalidades facilitan la
formalización del sector, otorgándoles los derechos que
corresponden.
Murro se refirió a los salarios de estas
trabajadoras. Explicó que el promedio aumentó sensiblemente
gracias a los Consejos de Salarios, pero existe una
variabilidad importante, porque se definen salarios
mensuales, por día y hora. Señaló que es bastante común que
la gente trabaje algunos días o algunas horas en la semana.
El salario mínimo por hora establecido en el Consejo es de
23 pesos, puede pagarse más por ello, dijo e informó que
también se creó una prima por antigüedad.
Todas estas sensibles mejoras salariales
y de derechos se ven reflejadas en la seguridad social.
Murro destacó que de cumplirse 13
jornadas o 104 horas mensuales o 1.25 BPS ($2.430) se tiene
el derecho a la cobertura de salud por mutualista y ASSE.
Además, estas trabajadoras se amparan al seguro obligatorio
de accidente de trabajo del BSE, que puede gestionarse al
momento de realizar la inscripción del empleador ante el
BPS.
Desde agosto de 2007 accedieron al
seguro de paro en distinto momento 2.498 beneficiarias
(1610 en Montevideo y 888 en el interior).
En estos cuatro años, el registro de
todos los trabajadores de la actividad privada en el BPS
creció un 42% y el registro de trabajadoras domésticas se
incrementó un 51%. Es decir que este sector tan castigado,
viene creciendo más de lo muy bien que se viene creciendo
en general.
Murro aclaró que los indicadores son a
nivel nacional, ya que se vienen dando buenos datos, tanto
en Montevideo como en el interior.
El Jerarca expresó su satisfacción por
tener más de la mitad de las trabajadoras registradas. "Hay
que seguir haciendo, y esto fue un buen ejemplo, el trabajo
conjunto con el Sindicato de Trabajadoras Domésticas, con
la Liga de Amas de Casa, el MTSS y el BPS", dijo.
El BPS lanza en estos días la cuarta
campaña publicitaria en los medios de comunicación, y un
folleto que se entregará en distintos lugares en forma
presencial, con todas las informaciones, derechos y
obligaciones.
Por otra parte, Murro informó que se
regularizó la situación de 2.000 auxiliares de servicio de
escuelas públicas y otras tantas cuidadoras del INAU.
Recordó que según la Ley 18.395 se otorgaron facilidades en
el acceso a jubilaciones, teniendo en cuenta el año de
trabajo por hijo, y la rebaja de 35 a 30 años de servicio.
Asimismo la Ley 18.399 facilitó el acceso al seguro de
paro.
El aporte del MTSS
El subsecretario Nelson Loustaunau
recordó que al inicio de esta Administración se apostó a un
amplio diálogo social, entre los diferentes interlocutores,
porque se estaba convencido que se podía garantizar y
desarrollar derechos humanos fundamentales, en especial
desde el punto de vista del trabajo (libertad sindical y
negociación colectiva).
El Jerarca aseguró que las trabajadoras
domésticas son el principal colectivo fuera de los
empleados públicos del país, llegando prácticamente a los
100.000 trabajadores, y que en el pasado había quedado
excluido de la negociación colectiva.
La nueva Ley 18.065 permitió incluirlos
en los Consejos de Salarios y proyectar los derechos de los
trabajadores en la negociación colectiva.
Como primera experiencia, y como
participante de la negociación, Loustaunau consideró que el
alcanzado fue un convenio excelente, e incluso aseguró que
es uno de los pocos que existe en el mundo. Sus elogios
obedecen al hecho de que mejora derechos de los
trabajadores y consagra una cantidad de buenas intenciones
que demuestran la formidable comunicación y compromiso en
común de trabajadores y empleadores.
En este sentido, destacó la labor
conjunta en el combate a la informalidad, dado que ambos
sectores son absolutamente conscientes en cuanto que la
mejora de los derechos no se obtiene solamente llenando un
papel, sino combatiendo el fenómeno -nefasto para el mundo
del trabajo- que es la informalidad.
Por otra parte, existe un compromiso por
el respeto al ámbito del trabajo digno, aterrizando el
concepto de la OIT de "trabajo digno".
Consideró "cláusulas de avanzada" como
son la condena al acoso moral y sexual.
Loustaunau informó que una especialista
de la OIT le dijo que Uruguay, en esto, se presenta como
una "estrella conductora" para el resto de los países.
El Jerarca considera que estar todos
reunidos en esta oportunidad demuestra una evolución en la
concepción democrática del trabajo, expresa una concepción
inclusiva, en un sector donde muchas veces quienes se
desempeñan son personas con escasa instrucción o con
dificultades en la información.
Loustaunau celebró las políticas
coordinadas existentes, y la concreción de una campaña
publicitaria por parte del BPS, la cual se acompañará con
la elaboración de un folleto explicativo.
Finalmente, informó que el Ministerio de
Trabajo instaló un "call center" donde se pueden coordinar
las consultas elementales en forma telefónica. Si el
trabajador requiere profundizar la consulta, se coordina
una entrevista con un técnico en un término no mayor a las
72 horas. El MTSS evacua en forma anual unas 80 mil
consultas, y el 20% de ellas provienen de este sector de
actividad. Recordó que la asistencia de su Cartera es
absolutamente gratuita para los trabajadores.
Las trabajadoras domésticas y sus
derechos
Mariela Burlón expresó su satisfacción
por representar a todas las trabajadoras y por los logros
obtenidos.
El sindicato que integra se refundó en
el año 2005, aprovechando la apertura del Gobierno, y con
el compromiso del MTSS de conseguir una patronal que
permitiera acceder a los Consejos de Salarios. De esta
forma, en 2007 se convocó a la Liga de Amas de Casa,
Consumidores y Usuarios del Uruguay como patronal, la que
en breve se sumó. (Cabe aclarar que la Liga no abarca a
todos los empleadores porque éstos son una cifra
intangible).
A lo largo de la historia pasaron muchos
gobiernos que las marginaron, doblemente discriminadas por
ser mujeres y pobres, según dijo la sindicalista.
Señaló que en esta Administración se
concretó la Ley 18.065 que limita la jornada de trabajo y
brinda derecho a seguro de desempleo.
Burlón explicó la importancia de apelar
a una campaña de difusión, porque en muchos casos los
empleadores desconocen los derechos de sus empleadas e
incluso desconocen que este 19 de agosto se conmemora su
día. De esta forma se brinda información sobre los derechos
y obligaciones de ambas partes.
La representante del sindicato destacó
el hecho de haber alcanzado definiciones a nivel nacional,
porque antes las trabajadoras del interior, por ejemplo,
tenían sueldos dispares con las de Montevideo.
Esta jornada conmemorativa, es
considerada por las empleadas domésticas como una forma de
sentirse parte de la masa trabajadora.
Finalmente, hizo una salvedad en cuanto
a la forma de denominación de las trabajadoras, rechazando
enfáticamente el término "sirvientas", que es de la Edad
Media –subrayó: cuando se está en el siglo XXI. Apeló al
respeto de los demás, el cual comienza por uno mismo, por
darse el lugar que corresponde.
Burlón informó que este 19 se reunirán
en la sede del Sindicato de Conaprole, y aclaró que la
convocatoria es para todas las trabajadoras estén o no
afiliadas.
La voz de los empleadores
Mabel Lorenzo informó que la Liga de
Amas de Casa aceptó ejercer la representación de los
empleadores tras la solicitud del entonces Ministro de
Trabajo Eduardo Bonomi. Lo consideró una responsabilidad
enorme, teniendo en cuenta que se trata de un grupo
virtual, porque no se conocen cuántos son los empleadores
del servicio doméstico.
Lorenzo destacó la importancia de la
instalación de los Consejos de Salarios en el sector, donde
siempre se trabajó en un ámbito de mucho respeto de las
partes. Si bien se discutieron muchos temas complejos, la
buena intención predominó. En noviembre de 2008 se firmó un
convenio del que se sienten orgullosos, aseguró.
Lorenzo reconoció la labor de los
negociadores del Ministerio que trabajaron arduamente,
teniendo en cuenta que se trataba de un grupo que carecía
de experiencia en el tema.
Como crítica constructiva, la
representante de las amas de casa reconoció que no se le
dio la difusión necesaria al tema, lo que derivó en
confusiones sobre los términos del convenio. Llovieron las
consultas de empleados y empleadores, pero finalmente se
pudo resolver, aseguró.
Finalmente Lorenzo se refirió al día de
celebración, dijo que es un derecho de las trabajadoras que
son justas merecedoras del reconocimiento.
Asimismo, apeló a la formalización de
este empleo, en beneficio de ambas partes, sin buscar
"escapes". "Hay que gestar calidad de vida, y en eso
estamos", concluyó Lorenzo. |